CEPAL-CLADES

COMUNICADO DE JUNIO 1999

 
  1. Editorial: Algo más que nos une
  2. Ideas: Políticas de información: los gobiernos en búsqueda de una respuesta; ¿Qué hay de nuevo en la propuesta de Bill Gates?
  3. Observatorio: El Salvador: Sociedad de aprendizaje permanente, documento final
  4. Actividades y productos del CLADES: Militza Buitrago se incorpora al CLADES; Gestión de información y políticas públicas: avance de investigación; Aclaración sobre postulaciones al próximo Seminario - Taller Regional: "Gestión del Conocimiento en las Organizaciones a través de Sitios WEB"
  5. Próximas reuniones y seminarios: Cuba: La gerencia moderna de organizaciones de información; Argentina: Congreso Internacional de Ingeniería Informática
  6. Documentos electrónicos ofrecidos en este Comunicado
 
  • Editorial
  • Atravesamos por un período de interrogantes respecto a nuestro quehacer. Nos preguntan y nos preguntamos sobre asuntos como los siguientes:

    ¿Qué tiene que ver la existencia y el funcionamiento de una pequeña biblioteca pública con el desarrollo económico y social de la comunidad de pobladores que esta atiende? ¿Qué valor agrega un Sitio WEB en una organización de gobierno local en términos de su mejor actuación y posicionamiento en el "mercado"? ¿Qué valor agrega, en un hospital, un sistema de información bio-médico acoplado a los servicios de atención en salud , y qué impacto tiene un servicio médico basado en la evidencia (en comparación a otro más empírico) en el desarrollo de la comunidad de personas atendidas? ¿Qué relación existe entre la inversión en sistemas de información integrados por parte de una universidad con la excelencia académica y el impacto social de la misma ?

    Más aún, ¿tiene sentido una mirada al conjunto de "sub-organizaciones" de información que existen al interior de una organización, tales como biblioteca, archivos administrativos, Sitios WEB, sistemas estadísticos, editorial e imprenta, sistemas de información para el monitoreo de fenómenos substantivos, sistemas de control de gestión administrativo-substantiva? Si dicha mirada es útil y posible, ¿tiene destino hablar de políticas para reforzar y optimizar el funcionamiento conjunto de estas sub-organizaciones gestoras de información en la organización?

    Y, por último, extrapolando lo anterior, ¿ofrece alguna promesa el mirar al conjunto de organizaciones y organizaciones de información insertas en una comunidad, ciudad o nación y pensar en un funcionamiento coherente y optimizado, apoyado por distintos tipos de marcos de políticas de fomento y de regulación?

    ¿Por qué son de difícil respuesta estas preguntas? Y ¿por qué son más difíciles de responder que en otros terrenos?.

    En Chile, se atraviesa por un período de suspensiones parciales de energía eléctrica ("cortes") productos de un "cocktail" de factores tales como una sequía aguda, una privatización poco regulada y una tradicional imprevisión. El intenso debate público donde participan expertos, empresarios, el personal de los medios y los ciudadanos comunes acerca del impacto de los "cortes" de electricidad en el desarrollo y particularmente de los costos sociales de los mismos nos han hecho tomar el caso del recurso electricidad como referente y como parámetro de comparación.

    Aunque sea difícil "ver" la energía eléctrica, o definirla conceptualmente por la vía de las ciencias físicas, hay medios para hacerla tangible o perceptible, y es obvia su utilización en distintas aplicaciones prácticas como fuente de calor, potencia o iluminación, todas apoyando directamente el desarrollo económico y social. Aquello que circula entre fuentes y comunidades atendidas -la electricidad- es tipificable a través de dos variables medibles (el voltaje y la frecuencia). También allí se comprende, sin problemas, que el fenómeno eléctrico abarca tanto la generación de la energía y la distribución de la misma a través de aquellos distintos medios que la hacen circular desde las fuentes generadoras hasta los consumidores vía una infraestructura especializada de equipos y sistemas. El conjunto de fuentes generadoras y la infraestructura de distribución constituyen el "sector" eléctrico. Nadie tiene problemas con ello. Nada impide "ver" que hay un sector eléctrico en una organización, un sector eléctrico en una ciudad o un país. Hay leyes de la física y de la economía que apoyan la comprensión y manejo de los fenómenos y procesos de la energía eléctrica, hay elementos objetivos para medir el impacto de la disponibilidad o carencia de energía eléctrica en el desarrollo, y por lo tanto, es un terreno fértil para el estudio y aplicación de políticas.

    En el campo de la información también existen fuentes, existen comunidades atendidas y existen mecanismos de distribución de la información desde las fuentes a las comunidades. Aquello que circula entre fuentes y comunidades la información, se puede caracterizar por múltiples variables, muchas no cuantificables con los marcos conceptuales existentes. La información es un bien intangible que se presenta en diferentes formatos y, consecuentemente, fluye por distintos canales. La información es metamorfosis permanente, es dato, es imagen, es sonido, es animación, es texto simple o es multimedia. El aporte directo o indirecto de la información a las personas depende del acceso y del uso que éstas le den y del conocimiento que de allí puedan extraer para aprender y actuar mejor en el futuro. La información es capaz de alterar no sólo el conocimiento sino que el comportamiento de las personas. Al igual a lo que ocurre con un corte de luz en una sala de operaciones, la falta de información puede también tener efectos catastróficos. Por el contrario, la existencia de información de calidad en el contexto de una cultura de uso de la misma, es un factor muy explicativo de la historia del desarrollo de los países industrializados.

    Pese a la sobre-simplificación que conllevan estas comparaciones, nos encontramos con que el "discurso" del sector de información no es todavía tan claro y elocuente como el "discurso" de los sectores eléctrico, alimenticio o de la salud. Disponemos todavía de insuficiente teoría y de evidencia para sustentar nuestro discurso. Hemos investigado poco con relación a otras áreas.

    A los que trabajamos en información, nos preocupan distintos asuntos. A algunos el diseño, montaje, y operación de los sistemas o del conjunto de sistemas que componen las sub-organizaciones u organizaciones de información actuantes en diferentes temas, en ámbitos públicos o privados, y cubriendo distintos territorios. A otros, los menos, el investigar los fenómenos de la información en sí mismos y en sus relaciones con el desarrollo, y a otros recurriendo a teoría y experiencia, el formar a los profesionales que se encargarán del desarrollo de sistemas, con la investigación y la formación.

    Nos une a quienes trabajamos en información, la comprensión intuitiva de que existe un sector de la información y que éste, además, tiene impacto en las acciones de desarrollo, ya sea por que las viabilizan o las estimulan. También nos une la intuición apoyada por el pensamiento de intelectuales universalmente destacados, de que, con una cierta mirada y actitud, es posible ver dicho sector ya sea en nuestra organización (ej.: Taylor: Options of document delivery), en nuestra ciudad (ej.: Castells: Ciudad informacional) y en nuestra nación (ej.: Machlup: The information economy).

    Quizás nos una también, una cierta estructuración inadecuada de nuestro discurso y una cierta debilidad en los "hechos" que lo sustentan.

    No resulta difícil percatarse entonces, por qué tenemos que trabajar mucho todavía para que un director de biblioteca pública o un administrador de un sitio WEB en el gobierno o en la universidad, pueda construir un discurso sólido para su encuentro anual con los oficiales de presupuesto de su organización o de un ministerio. Tenemos que avanzar todavía en determinar el VALOR de lo que hacemos. Tenemos en definitiva que continuar recibiendo y haciéndonos preguntas….

    Hasta pronto!!

    Julio CUBILLO

    Comité Editorial

     

    IDEAS

     

    La trascendencia de los efectos de las nuevas tecnologías de información y comunicaciones en la sociedad, es una situación que pasó de ser un tema de análisis y estudios, a una cuestión de hecho que preocupa a los Estados y los gobiernos. Como era de esperar, las preocupaciones de los gobiernos se traducen en un intento de controlar estos procesos mediante la formulación de políticas. Una vez más, tenemos que mirar al primer mundo - y a algunos países asiáticos- para informarnos hacia dónde apuntan estas políticas. ¿Cuáles son los objetivos de las políticas de información que se han formulado? ¿Cuáles son los mecanismos de política empleados? ¿Qué motivaciones impulsan las distintas políticas? ¿Cuáles son las repercusiones que es posible observar hoy día? Estas son las principales cuestiones abordadas en el artículo de Nick Moore que nos aproximan a un panorama global sobre este tema. A continuación algunos párrafos seleccionados.

    "Si analizamos las motivaciones subyacentes de estas aspiraciones de políticas, comienzan a ponerse en evidencia las diferencias. En términos muy amplios, pueden determinarse dos grupos desmotivaciones bien diferenciados".

    "El primero predomina en el mundo desarrollado y, en especial, en América del Norte y Europa. Se trata de la motivación generada por el temor. Las economías dominantes del sistema económico global perciben que su posición se está debilitando. Observan el surgimiento de nuevas economías que están modificando el equilibrio de fuerzas. Este fenómeno produce una preocupación generalizada sobre el debilitamiento de su posición económica dominante y la pérdida consiguiente de influencia en el escenario mundial".

    "La alternativa está constituida por un conjunto de motivaciones vinculadas con un deseo parecido de asegurar un crecimiento y una expansión económica a largo plazo. Pero en estos casos, el punto de partida es distinto. En los países menos adelantados y los recientemente industrializados, no se considera que la sociedad de la información sea un medio para mantener una situación existente sino como un medio para aumentar la prosperidad a través de un crecimiento económico acelerado".

    "En algunos países, también se percibe el deseo de instaurar un nuevo orden sociopolítico. En muchos de ellos, los sistemas democráticos son relativamente nuevos y se están estabilizando tras períodos de disolución. Es evidente que los sistemas de información y la creación de una sociedad de la información tienen una influencia bien definida sobre el funcionamiento del sistema político. En países como Sudáfrica, lograr estos objetivos puede ser sumamente importante".

    Se ofrece versión electrónica del resumen del documento.

    El nuevo libro de Bill Gates, "Business @ the speed of thougth" llama nuestra atención por la visón futura que presenta acerca de cómo la tecnología afectará las vidas de las personas, tanto en sus entornos personales como laborales. Siendo Gates el mayor empresario en el sector de la informática (factura anualmente más de 11 mil millones de dólares), y aunque pudieran cuestionarse la originalidad de las ideas o las verdaderas razones que motivan esta obra -a pesar de que es difícil dejar de pasar en las pantallas Windows cuando se leen sus reflexiones- no es menos cierto de que estas ideas son motivantes y contrastan con las de otros autores, (ver por ejemplo Don Tapscott: Promesas y peligros de la tecnología digital, ofrecido como documento en el Comunicado anterior).

    Según Gates: "La red proporciona un nuevo medio que asume lo inmediato y espontáneo de otros, como la televisión y el teléfono, y lo combina con la profundidad y la amplitud inherentes a la comunicación sobre el papel. Además, introduce un factor completamente nuevo: la capacidad para hallar información y para agrupar a personas con intereses comunes".

    "Algunas claves para que el flujo digital de información se convierta en parte intrínseca de una compañía para la gestión del conocimiento: Usar las computadoras personales (PC) para el análisis empresarial e introducir a los trabajadores superiormente cualificados en la reflexión de alto nivel sobre productos, servicios y rentabilidad. Utilizar los medios digitales para crear equipos virtuales interdepartamentales para que compartan conocimientos y exploten mutuamente las ideas en tiempo real, a escala mundial. Usar sistemas digitales para la captación de datos históricos de la compañía a disposición de todos. Para la operativa empresarial: Utilizar las comunicaciones digitales para redefinir la naturaleza de nuestra empresa y del entorno que la delimita. Presentarse como grande e imparcial o pequeña e íntima según demande la situación del cliente. Utilizar los recursos digitales para ayudar al cliente de modo que pueda solucionar los problemas por sí solo y reservar los contactos personales para resolver necesidades de cliente complejas y de alto valor".

    El libro puede ser consultado en http://www.speed-of-thought.com, también ofrecemos un resumen publicado en un medio de prensa local.
     

    OBSERVATORIO DE FOROS, PROYECTOS DE INFORMACIÓN, SISTEMAS DE INFORMACIÓN, "HOMEPAGES" Y DOCUMENTOS
     

    En el Comunicado del mes de octubre de 1998 informamos sobre el proyecto "Conectándonos al Futuro" producto de un convenio entre el gobierno de El Salvador y el Banco Mundial cuya finalidad apuntaba "hacia la creación de una sociedad de aprendizaje permanente".

    Hoy podemos comunicar que en el mes de abril recién pasado se celebró un simposio nacional en San Salvador, en el cual los grupos de trabajo integrados por miembros de la sociedad civil, empresarios y gobierno presentaron sus conclusiones y propuestas. A partir del mes de junio el documento final del estudio está disponible en su sitio WEB.

    Mayores informaciones:

    URL: http://www.conectando.org.sv

     

    ACTIVIDADES Y PRODUCTOS DEL CLADES
     

    Después de un amplio concurso internacional y luego de un proceso de selección acucioso de cerca de 50 excelentes postulaciones provenientes de América Latina y el resto del mundo, el CLADES ha definido, a contar del 1 de junio recién pasado, la vacante de Oficial de Información, posición que corresponde a la segunda mayor jerarquía en el CLADES.

    Nos es así muy grato comunicar a Uds. la incorporación al CLADES de la Sra. Militza Buitrago, joven profesional de nacionalidad colombiana que tiene a su haber una intensa y relevante experiencia en el ámbito de las modernizaciones tecnológico-informativas y de la gestión que han tenido lugar en organismos del sector público en Colombia. Militza Buitrago es abogado de profesión, egresada de las Universidad de Los Andes y con estudios de postgrado en Administración Pública en la misma Universidad.

    No tenemos duda que la visión, conocimientos, metodología de trabajo y empuje de Militza será un gran aporte a este frente clave del programa de trabajo del Centro y también a las modernizaciones que se llevan a cabo al interior de la propia CEPAL en cuanto a los sistemas de información y comunicación apoyados en las nuevas tecnologías.

    Damos a Militza una cordial bienvenida al equipo de trabajo. Desde ya, nuestros amigos de la región pueden contar con su entusiasta colaboración.

    Continúa en el CLADES la investigación acerca de la viabilidad de formular políticas públicas en el campo de la información, tarea encomendada al Dr. Franklin Trein, con quien hemos mantenido un intenso trabajo a distancia para acotar convenientemente este complejo tema (ver comunicado de marzo). Al respecto queremos informar que hemos recibido un primer avance del estudio , en que nos ofrece un "Diseño preliminar y mapa de fuentes de conocimiento y de información sobre el tema ". Este documento formará parte del informe final, el que será analizado en una reunión de expertos a realizarse a comienzos de septiembre del presente año. Ante numerosas consultas respecto si las candidaturas deben necesariamente incluir a uno, dos o más funcionarios de una misma organización, debemos aclarar los siguiente:

    Debido a la naturaleza compleja de los Sitios WEB, se ha considerado deseable la participación de equipos multidisciplinarios de especialistas en contenidos sustantivos, en información/comunicación y en informática. Ello porque viabilizan el diseño de propuestas más sólidas de Sitios WEB e incrementaría la posibilidad de implementación de las mismas en las respectivas organizaciones.

    Entendemos así mismo que estos requerimientos deben ajustarse a las posibilidades reales de las organizaciones patrocinadoras. De allí que estamos previendo llenar, en primer lugar los cupos con postulaciones de equipos, para luego considerar las postulaciones individuales.

    Cerraremos las inscripciones el día 31 de julio e informaremos de sus resultados el día 9 de agosto. Gracias por vuestro interés.

    Mayores antecedentes:

    Nelson Aguirre, Coordinador de Capacitación

    E-mail: naguirre@eclac.cl

    cc: vlazo@eclac.cl

     

    PRÓXIMAS REUNIONES, SEMINARIOS Y TALLERES NACIONALES Y REGIONALES

     

    Entre el 16 y 20 de agosto próximo se realizará en la ciudad de La Habana (Cuba) organizado por la Facultad de Comunicación de la Universidad de la Habana, el curso sobre "La gerencia moderna de organizaciones de información: logros y retos para el próximo milenio".

    El curso se desarrollará a partir de conferencias magistrales donde se invitará al debate. Los principales temas son: La gestión del cambio y filosofías que imperan en la gerencia contemporánea: La gestión de calidad total y el marketing; Planificación estratégica de organizaciones de información; Inteligencia corporativa y La comunicación organizacional.

    Mayores informaciones:

    Yanet Toirac

    Facultad de Comunicación

    Universidad de la Habana

    E-mail: yanet@fcom.uh.cu

    Entre el 18 y el 20 de agosto próximo se llevará a cabo en la ciudad de Buenos Aires ( Argentina) el Congreso sobre Ingeniería Informática. Este evento es organizado por el Departamento de Computación de la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Buenos Aires. Su principal objetivo es crear un foro para discutir los avances recientes de investigación en áreas como : industria, negocios, gobierno, académicas y tecnológicas.

    Mayores informaciones

    Comité de Programa ICIE’99

    E-mail: icie99@mara.fi.uba.ar

     

    DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS DISPONIBLES EN EL CLADES

     

    GATES, Bill

    Las empresas que vienen. Diario La Tercera, 28 de marzo de 1999.

    MOORE, Nick

    Políticas para la sociedad de la información. En: Policies for an information society. ASLIB Proceedings, v.50, n.1, january 1998, pp.20-24. (Resumen interpretativo elaborado por el CLADES).

    Agradeceremos comunicarnos cualquier cambio de su dirección electrónica.

    Sus solicitudes de pedido diríjalas, según el servicio requerido, a las personas que se indican.

    Documentos Electrónicos

    Hernán Orellana: horellana@eclac.cl

    Publicaciones del CLADES

    Ma. Angélica Pacheco: mpacheco@eclac.cl

    CEPAL-CLADES, Casilla 179-D. Santiago - CHILE

    Teléfono: (56-2) 210-2428

    Fax: (56-2) 210-2422

     

    Este comunicado llega mensualmente a un amplio grupo de actores vinculados a la gestión de la información, pertenecientes a más de 350 organizaciones ubicadas en 15 países de América Latina y el Caribe.

    Se autoriza la reproducción total o parcial de este comunicado citando la fuente.
     

    Endereço do site espelhado no  Geocities: 
    http://www.geocities.com/ublattmann/virtual 
    Última atualização realizada em 17/05/2000 
    Endereço original no 
    Centro de Ciências da Educação
    http://www.ced.ufsc.br/bibliote/virtual 
     Disponibilizado em 25 de outubro de 1998
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    Atualizada em 17/05/2000  por Ursula Blattmann